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旧城改造要“好看”又“好住”

经济日报2020/7/27 8:49:44 新浪地产
提要:提升改造老旧城市环境,要得到广大群众广泛认同不是一件容易的事。推进这项工作,一是应着眼城市居住环境更舒适,二是应着眼城市交通环境更便捷,三是应着眼城市空间环境更亮丽,四是应着眼城市就业环境更充分

  提升改造老旧城市环境,要得到广大群众广泛认同不是一件容易的事。推进这项工作,一是应着眼城市居住环境更舒适,二是应着眼城市交通环境更便捷,三是应着眼城市空间环境更亮丽,四是应着眼城市就业环境更充分

  随着社会发展进步,人们改善生存居住环境的需求越来越高,提升改造老旧城市环境是其中重要一环。在推进这一工作的过程中,得到广大群众广泛认同不是一件容易的事。笔者调研发现,西安市实施的城市提升改造获得了百姓广泛好评。这主要得益于该市抓住了“四个提升”,因地制宜地解决了老城区群众的居住、交通、空间、就业等四个环境制约问题。

  一是着眼城市居住环境更舒适。在老旧城市中,让群众头疼的问题是居住环境落后。像西安这样的古城,过去许多建筑均缺乏保温、供水、供热、燃气等配套设施。在城市改造中,完善老旧小区软硬件设施是最重要的环节。为此,西安紧紧抓住既要“好看”又要“好住”这个关键点,以“缺什么,补什么”为原则,完成了1100个共计1900万平方米老旧小区改造。在尽量少增加百姓负担的基础上,使其获得最大收益。比如,该市雁塔区明德门小区,始建于1993年,有居民楼38栋。实施改造前,不仅房屋不能保暖,且几乎没有市政配套设施。西安市除了对房屋外立面、阳台窗户等设施改造外,还对小区路面、社区用房、物业管理、养老托幼等群众迫切需求实行了改造,居民居住环境得到了极大提升。

  二是着眼城市交通环境更便捷。城市老旧城区中,交通环境一直是让人揪心的问题,不少区域的“断头路”更是制约着区域交通和周边产业发展。因此,消灭“断头路”,打通微循环,不仅保民生,更能畅民心。为了让居民出行环境更便捷畅通,西安市全面展开了城市交通攻坚战役。截至2019年底,已打通“断头路”82条,让城市居民的出行环境得到了极大改善。

  三是着眼城市空间环境更亮丽。各城市的老城区都有一个显著特点,就是私搭乱建多,管线满天飞,这些现象是严重影响现代城市容颜的“疤痕”。旧城提升改造,就要尽可能消除这样的“疤痕”。从去年开始,西安市就开展了城市架空线路整治,要求到2021年5月份之前,完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地工作,实现城市主、次干道二级、三级道路,背街小巷、城中村、老旧小区私搭乱建归零,城市电力架空线归整等工作。比如,西安市新城区皇城西路,通过因地制宜采用多层次微型立体绿化,用PVC-U型排水管切割组合成立体花槽,悬挂于沿街栏杆和墙面上,花槽内搭配种植了月季、鸢尾、红叶南天竹等易成活、耐观赏的植物,让绿色“长”在栏杆、“立”在墙面,打造出了一座“空中花园”,使之一下变成了城市的一条“网红街道”。

  四是着眼城市就业环境更充分。城市化发展能否取得显著进展,就业是否充分实为基础性工作。一般城市的老旧小区,均为商贸集聚区,这是城市群众就业的承载基础,因而城市改造一定不能影响百姓就业这个根本。西安市对很多街区改造均加重了增加就业率的考量,大唐不夜城就是这方面的成功范例。这一区域原来就有一定商贸基础。在改造中,西安市投入50亿元,打造四大文化场馆,串联起周边很多个旅游景区,形成了一个涵盖购物、餐饮、展览等多种业态集聚的步行街区,不仅解决了上万群众的就业问题,同时年接待游客上亿人次,实现了改善城市环境、促进经济发展、保障劳动就业一举三得。

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